我国正在推进国家治理体系和治理能力的现代化必然包括基层社会治理的现代化,而在全面依法治国的背景下,在基层治理中,通过地方立法促进基层治理的法治化是实现基层治理现代化具有重要的意义。基于此,本文在对当前地方立法实践进行细致考察的基础上,探讨地方立法在基层社会治理现代化中的作用空间,并以基层治理现代化为参照,审视、分析调研样本所体现的地方立法存在的问题与不足、面临的制约因素等,并最终提出更充分发挥地方立法作用以促进基层社会治理现代化的措施建议。本文除了前言和结语,共分为三个部分。第一章从理论层面探讨地方立法在基层社会治理现代化中的重要意义。该部分从基层社会治理现代化、地方立法等基本概念入手,认为基层社会治理的现代化必然意味着法治化,而地方立法具有提升基层治理法治化水平的独特优势,因而是基层社会治理现代化中不可或缺的途径。文章的第二章以三个省、六个市的地方人大制定的地方性法规为考察样本,在全面分析的基础上,文章认为,如果以促进基层社会治理现代化为目标,当前的地方立法实践还存在着总体上的制度供给不充分、基层社会治理重点领域中地方立法相对薄弱以及立法内容和技术层面的不足,立法质量有待提高等问题。文章的第三章基于第一章揭示的基层社会治理现代化对地方立法的要求以及第二章分析所示的地方立法中的不足,认为其原因在于基层治理中充分运用地方立法的手段面临着对以立法手段促进基层社会治理现代化的意义认识不充分、立法人才匮乏等现实因素的制约。并从深化对基层治理法治化和实现基层治理现代化的认识、拓展地方立法机关立法事项范围、加强立法人才培养、提升立法技术、加强公众参与和社会合作、落实立法后评估等几个方面,提出了具体的措施建议。