随着中国的改革开放，农村社会经济的迅速发展，农村养老保障需求日益增大，全面推进农村养老保障供给制度建设已成为一种迫切需要。只有在农村建立养老保障供给制度，才能真正在全国范围内建立起可靠的养老安全体系。通过养老保障的利益再分配机制，缓解社会不稳定因素的消极影响，为中国经济的可持续发展创造一个良好稳定的社会环境。因此，尽快建立农村养老保障供给制度是稳定农村秩序、促进农业发展的迫切需要，更是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要步骤。 当前，对中国农村养老保障需求与供给全面系统的研究比较缺乏。尽管有人提出要建立农村养老保障制度，但是对于建立何种形式的养老保障制度，以及通过何种途径建立养老保障制度等这样一些问题，都还缺乏深入的论证与分析。对农村养老保障需求与供给制度研究的一些基本问题，如当前农村养老保障需求与供给的现状、制约因素、二者之间的矛盾及解决矛盾的对策等同样缺乏深入的研究。 中国农村面临的社会经济背景与发达国家不同，它处在经济发展水平低下和经济转型的过程中。诸多因素共同发生作用，使我国农村养老保障需求与供给独有特色。本文主要研究的是中国农村养老保障需求与供给问题，首先从历史的角度考察了中国农村养老保障的历史变迁，进而结合中国农村发展的实际，具体分析了农村养老保障的需求现状和制约农村养老保障需求的因素，又详细地分析了农村养老保障的供给现状、农村养老保障供给体系和制约农村养老保障供给的因素，最后，在前面分析研究的基础上，对农村养老保障需求与供给之间的矛盾作了进一步的剖析，并对解决农村养老保障需求与供给之间的矛盾提出了相应的对策。