论文部分内容阅读
党的十九大报告中指出:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。在乡村振兴背景下,农村基层治理法治化就是不断规范行政权力行使方式,实现国家权力向社会回归,循序渐进还政于民的过程。在农村基层治理法治化过程中,必须坚持以村民为主体,从村民最迫切的现实需求出发去探寻农村基层治理法治化之道。为此,笔者以遵义市Z镇为调查研究对象,通过深入分析遵义市Z镇农村基层治理法治化的现状,将实地调研情况和问卷调研情况进行汇总,整理分析出Z镇农村基层治理法治化存在的问题,并针对Z镇现有的问题思考进一步提升农村基层治理法治化水平的途径,探索一条适合遵义市Z镇农村基层治理法治化的道路,进一步提高基层治理水平,促进和谐社会和“依法治村”建设。本文共分为四部分,第一部分是绪论,主要介绍选题背景和选题意义,对相关文献进行综述,对选择样本的理由进行了简要阐述,并指出研究方法。第二部分是遵义市Z镇农村基层治理法治化数据整理分析。主要从Z镇农村基层治理机构人员配置情况、依法行政情况、权力监督情况、法律服务情况和村民参与情况几个方面对遵义市Z镇农村基层治理法治化现状进行分析。第三部分是遵义市Z镇农村基层治理法治化存在的问题。通过对实地调研数据和调研问卷进行整理分析,指出遵义市Z镇农村基层治理法治化存在的问题,分别是:农村基层干部依法办事能力不足;农村基层治理中法律公信力较低;农村基层治理中法律存在局限性;农村基层治理中法律服务不够到位;农村基层治理中村民参与度较低等问题。第四部分是遵义市Z镇农村基层治理法治化的对策建议。鉴于遵义市Z镇农村基层治理法治化存在的问题,结合笔者个人在基层工作经历,提出如下建议:一是加强基层干部法治培训,增强干部法治意识、程序和证据意识,进而提高农村基层干部依法行政水平。二是加强法律宣传,提高村民对法律的信任度,不断增强农村基层治理中法律公信力,形成多元化基层治理模式。三是加强法律对村规民约的引导,实现法律和村规民约共同治理,构建法律和村规民约互动的基层治理模式。四是提高法治工作的重视度,构建农村基层法律宣传的长效机制,加强法律服务队伍建设,提高农村基层治理中法律服务水平。五是通过规范权力行使程序和严格执行公开制度保障村民参与权的行使,通过发展村集体经济增强村民参与意识,提高农村基层治理中村民参与度。