从人类社会的发展史来看，社会的进步总是以环境的重大损失为代价的，特别是18下半叶的工业革命以来，人类对自然环境的掳夺式开发造成的严重后果，到现在已经成为社会进一步发展的巨大阻碍和桎梏。环境的恶化和资源匮乏日益加重已成为我国实施可持续发展战略的制约因素。环境空气质量功能区划分作为大气环境保护的一个重要环节，对控制和减轻大气环境污染提供了依据，意义重大。拉萨市作为“世界上最后一片净土”西藏自治区的首府，具有独特的自然、社会环境，其环境保护有着非常重要的意义，也有其特殊的要求。但目前，我国省会城市中只有拉萨市尚未完成环境功能区划分工作，随着城市规模的逐渐扩大，社会经济的发展与环境功能区划分不明确之间的矛盾也日益突出。本文选取拉萨市作为研究对象，在系统总结目前环境规划相关理论和方法的基础上，采取理论分析与现场调查相结合的研究方法，通过资料收集整理和实地调查，对拉萨市区的环境空气质量现状和大气污染特征进行了深入分析；根据拉萨市区大气污染现状及趋势与城市总体规划进行环境空气质量功能区划分，提出了一套较为系统、完整、合理的“拉萨市区环境空气质量功能区划分方案”，明确了拉萨市区环境空气质量保护目标；并通过进行拉萨市区环境空气容量分析计算和污染源控制单元划分及归类解析，论证了功能区环境空气质量目标的可达性；进一步应用协调发展论、可持续发展论和生态理论等环境规划基础理论，提出了拉萨市区环境空气污染综合防治对策。本文针对拉萨市区大气环境现状及发展规划要求，将拉萨市区按照不同环境空气质量功能要求划分为各类不同的功能区。成果具有针对性和实用性，为切实有效地保护拉萨市区大气环境和进一步实施城市总体规划、合理进行城市工业布局、优化环境管理提供了科学依据。