公共部门绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,已经成为改进公共部门尤其是政府管理的有效工具。“它开创了当代公共部门吸收、借鉴私营部门管理方法与经验的先例,为政府改革实践和公共行政学理论研究提供了新的视野,并在相当程度上带来了西方国家政府管理效率的提高和管理能力的增强,各种社会危机和矛盾得到了相对缓和。”1它把政府改革目标作为管理战略,将政府战略目标转换成部门目标和绩效评估指标,利用评估方法分析,从而提高公共部门绩效,提高公共服务水平。加强和完善公共部门绩效评估,无疑是提高公共部门管理绩效的一个有效的途径。在我国,随着全国人大十一届一次会议的胜利闭幕,新一轮政府体制改革已经开始。在建设服务型政府,进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平的过程中,评估质量的工具——绩效评估,就显得尤为重要。绩效评估将成为改进公共部门特别是政府管理的有效工具。本文把公共部门绩效评估功能和评估方法作为研究对象。在解析公共部门绩效评估内涵的基础上,对公共部门绩效评估的功能,即基础功能、竞争功能、目标导向功能、约束功能、监控功能、比较功能进行了详细的分析;笔者选择当今较为流行的四种绩效评估方法,即“3E”评价法、标杆管理法、平衡计分卡法、顾客满意度法进行逐一分析,它们在评估指标或评估过程中分别体现出不同的绩效功能。若迎合现今时代的发展,完全发挥这四种绩效评估方法存在一定的局限性。因此在完善法制、指标设置等方面给出若干建议。力图使大家更清晰、更全面地了解公共部门绩效评估的功能及评估方法的实践意义,从而为完善我国公共部门绩效评估体系提供有益的思考。