以实施《全日制义务教育普通高级中学体育(1~6年级)体育与健康(7~12年级)课程标准(实验稿)》为标志的体育课程与教学改革,自2001年9月开始实验以来,广大中小学体育教师满怀激情地投身于改革实验。学校相关领导和中小学体育教师,认真学习《体育与健康课程标准》的相关内容,并在实践中努力践行新的课程标准。本文以淄博市五区三县初中学校为研究对象,从每个区县随机抽取农村和城区初中学校各一所,共计16所学校为调查对象。采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计法,对16所学校的90名教师和800名学生进行了问卷调查。调查内容包括:学校《体育与健康课程》开设情况、学校实施体育与健康课程的情况、体育与健康课程评价实施情况、学生参加“阳光体育运动”的情况、学校实施《国家学生体质健康标准》情况、初中毕业生体育中考情况。通过对淄博市初中体育与健康课程实施的调查与分析,得出以下结论:(1)淄博市初中学校基本能够按照国家规定和要求设置《体育与健康》课程课时,《体育与健康课程标准》教学内容和评价标准的不确定性,是影响《体育与健康》课程教学质量的重要因素。(2)学校体育课程、课外体育活动、课余运动训练等学校体育构成要素的内容、管理和评价标准体系建设不完善,《体育与健康课程标准》、《学生体质健康标准》、“阳光体育运动”、体育中考没有构成内容互补、目标一致的学校体育教学体系,是影响淄博市《体育与健康》课程标准实施的政策体制因素。(3)体育教师岗位设置不足、体育教师工作量设置不合理,造成体育教师工作量太大,产生职业倦怠。体育教师在职进修机会很少,造成教育理念和体育知识更新缓慢,影响了学校体育教学改革的顺利实施。(4)淄博市体育中考,有效提高了学生的身体素质和《国家学生体质健康标准》成绩,但是以运动能力为主要评价标准的学校体育中考评价模式,造成重视利用练习时间和强度来锻炼学生的身体素质,关注考核项目的达标,而忽视对学生体育基本技术的教学和学生的主体能动性、终身锻炼能力的培养。(5)淄博市初中学校体育场地器材不足,是影响《体育与健康》课程教学、“阳光体育运动”开展重要因素之一。对策:(1)进一步完善《体育与健康课程标准》,建立实施淄博市《体育与健康》课程资源数据库。(2)建立学校体育标准,完善体育与健康课程、课外体育活动、课余运动训练等学校体育构成要素的内容、管理和评价标准体系。(3)加强学校体育教师队伍建设,合理设置初中学校体育教师岗位,加强体育教师在职进修和培训工作,明确中学体育教师工作量标准。(4)改革和完善淄博市初中学校毕业生体育中考评价制度。(5)政府财政加大对学校体育场地器材的投入,进一步完善学校体育场地设施和器材。