住房保障是保障民生的重要方面。我国保障性住房建设起步较晚,但随着经济体制的转轨,经过二十多年的探索,保障性住房在满足中低收入家庭住房需求方面发挥了积极作用,使我国城镇居民总体住房条件获得了很大改善。然而现有保障性住房的供需缺口依旧很大,绝大部分中低收入家庭的住房需求无法得到有效满足。造成这种情况的原因,除了建设资金不足外,还源于缺少对保障性住房规模进行有效的测量与估计。因此,合理测定保障性住房供需规模,既是有效解决中低收入阶层住房需求与有限的财政收入之间矛盾的需要,也是完善保障性住房建设的需要。本文以黑龙江省保障性住房为研究对象,从保障性住房供需预测角度出发,旨在通过预测黑龙江省保障性住房未来的供求状况,针对供求矛盾进行相关政策调节。首先本文对黑龙江省整体住房建设情况及保障性住房建设现状进行了阐述。然后,从居民实际需求和政府供给能力出发,结合相关数据,定量预测了 2014-2020年黑龙江省保障性住房的需求和供给规模。需求预测中,主要通过建立基于住房支付能力和保障面积标准下的保障比例计算模型,确定所需保障的城镇居民家庭比例,再结合城镇居民家庭未来数量得出总需求规模;供给预测中,主要采用灰色预测方法对保障性住房未来供给量做出估计。根据预测结果,黑龙江省保障性住房整体上将出现供不应求的现象,供需缺口有待进一步完善。最后,本文从供给和需求双方面分析了造成这种结果的原因,并对调节未来供需平衡提供了相应政策和建议。