北京与纽约的产业结构变动研究

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进入新世纪的第二个十年,北京市提出了要建设世界城市的发展目标。随后北京市的区域经济学界也掀起了“世界城市研究”的热潮。但是目前的研究还多数集中与纽约、伦敦、东京等世界城市的泛泛指标比较研究当中,对于世界城市的产业结构,尤其是产业内部结构的比较研究还明显不足。与此同时,近期召开的京津冀协同发展会议,又为北京提出了一个迫切需要解决的问题,就是在京津冀协同发展的背景下,到底哪些产业是符合北京市建设世界城市的发展目标的,哪些是需要周边地区去承载的,这些通过对纽约这座世界城市的产业结构变动研究或许都能找到答案。本文正是从这样的研究背景和研究目的出发,深入研究了北京市和纽约的产业结构演变历程,归纳了影响北京市和纽约产业结构演变的主要因素,除了各自的独特资源禀赋,两个地区的产业结构演变受到其所在国家的经济政治体制的影响很大,并且这也决定了两个地区产业结构演变的速度。此外,从两个地区的主导产业演变历程中,也可以看出经典的产业结构演变理论在城市这个限定的空间范围内并不是完全适用,至少北京和纽约有其特殊性。而针对产业结构的定量对比分析,本文选取了与北京市在空间范围、城市功能、人口规模等各方面更具有可比性的纽约都市统计区这一区域概念。北京市与纽约是在经济总量上差距较大,仅是纽约都市统计区的近1/5,但经济增长速度较快。三次产业结构中,第二产业在北京市的国民经济中仍占有较高的份额,制造业内部结构中,北京市以重化工业为主,而纽约都市统计区以都市型工业为主,现代服务业中,两个地区都是以金融和房地产业为主导产业,但北京的资本集聚能力还要略逊一筹。通过比较分析北京与纽约的产业结构发展历程和现状特点,本文认为北京可以从以下几个方面优化升级产业结构、加快建设世界城市、促进京津冀协同发展:一是应坚持重点发展以现代服务业为主的第三产业,逐渐弱化制造业对地区经济的影响,去工业化的方向不能动摇;二是制造业需要进一步摆脱重化工业向都市型工业方向发展;三是形成具有北京特色的现代服务业体系。
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