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该文意在通过实证描述和系统分析,对城市贫困监测的一般理论、中国城市贫困监测的由来与发展、目前监测的效果与问题及如何改进等一系列问题进行探讨.该文在探讨监测效用变化的原因时,重点分析了社会转型作为监测存在背景和巨大外部力量对贫困监测的影响,并指出:社会转型的深刻意义不仅在于它直接影响着城市贫困产生的种种条件,从而决定着贫困的状况;而且使得贫困监测的各要素—主体、客体和途径改变了其内在规定.社会转型对监测体系的这种双重作用正是改变城市贫困监测效用的深层原因.