随着我国社会主义市场经济的不断发展,作为城市化的载体——土地,是我国最大的国有资产之一,因此也受到政府、学者和社会各界的重视,而城市土地的集约利用问题一直是人们关注的热点之一。本文在阐述土地集约利用内涵,综合分析西安市城六区的自然条件、社会经济及土地利用现状的基础上,通过对西安市城六区土地集约利用的影响因素进行定性分析,构建城市土地集约利用评价指标体系,采用主成分分析法计算各年份城市土地集约利用得分,最后运用数轴法划分为粗放利用、低度集约利用、中度集约利用和高度集约利用。计算结果显示,80年代,城六区城市土地利用均处于粗放型利用阶段;90年代基本处于土地低度集约利用阶段;21世纪初则处于土地低度集约向中度集约再到高度集约利用的混合阶段,结果显示西安市城六区城市土地集约利用水平逐步提高的。通过各城区平均综合得分比较,得出西安市城六区城市土地集约利用水平排名由高到低依次为碑林区、新城区、莲湖区、雁塔区、未央区和灞桥区。可见,城六区土地集约利用在空间分布上遵循“圈层分布、由内向外依次递减”的规律。在城市土地集约利用潜力研究方面,以西安市城六区为研究对象,结合区域特点,构建了城市土地集约利用潜力评价指标体系,运用熵值法确定权重,采用总分值——极限修正模型计算潜力得分,最后运用数轴法对其进行空间分级。结果显示,未央区和灞桥区为高潜力区,莲湖区、新城区和雁塔区为中潜力区,碑林区为低潜力区。其城市土地集约利用潜力在空间分布上呈圈层向外递增,基本符合西安市社会经济发展情况。最后,根据以上分析结果,结合西安市《土地利用总体规划》及社会经济发展规划,为政府合理安排建设用地及制定合理的土地政策提出了科学的建议,同时,为进一步促进城市土地利用集约化奠定理论基础。