【摘 要】
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铁路是国民经济大动脉,是一个国家交通运输系统中最重要的骨干支撑方式。进入21世纪,被冠以中国“新四大发明”之一的高速铁路快速发展,给我国经济建设注入了新的活力,在我国经济建设过程中起着越来越重要的推动作用。而高速铁路站点作为高速铁路方向的坐标点,决定着高速铁路的前进方向,改变着高速铁路站点所在城市的城市结构,产业结构和发展方向。高速铁路站点优点突出,它不仅仅担负着交通枢纽的责任,还承担着城市产业革
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铁路是国民经济大动脉,是一个国家交通运输系统中最重要的骨干支撑方式。进入21世纪,被冠以中国“新四大发明”之一的高速铁路快速发展,给我国经济建设注入了新的活力,在我国经济建设过程中起着越来越重要的推动作用。而高速铁路站点作为高速铁路方向的坐标点,决定着高速铁路的前进方向,改变着高速铁路站点所在城市的城市结构,产业结构和发展方向。高速铁路站点优点突出,它不仅仅担负着交通枢纽的责任,还承担着城市产业革新的功能。而以往铁路站点的选择多数考虑铁路设计技术标准,忽视社会效益,导致部分高速铁路站点建成后效果不尽人意,产生了很多负面效应,资源浪费严重。因此,高速铁路站点选址的确定,不仅仅要考虑技术、成本因素,还要考虑到如“人”等社会因素。政策网络作为当今时代政策研究领域一种新的理论工具,将众多的参与主体纳入其中,并运用网络手段来分析各参与主体之间的互动关系和对政策结果所产生的影响。政策网络理论将网络执行模式带入了政策执行领域,为政策问题的解决注入新元素,呈现出了强大的生命力。政策网络优点在于:多元的参与主体,各参与方资源互补,相互弥补各方的不足,多方位的政策工具构建互动网络。政策网络理论适用于分析较为复杂的、依赖性高的政策抉择。而高速铁路站点的选址过程正是这样一个复杂的,且包含复杂参与者的进程。在这个进程当中资源和权利分配并不合理,但是选址的结果却高度依赖各政策网络参与主体。本文打破了传统高速铁路站点选址过程中对经济和技术指标的依赖,将多方的参与主体纳入研究过程中,运用政策网络这一理论工具,全方位分析各参与主体之间的相互关联性,作为一种解读高速铁路站点选址的新视角,具有一定的理论意义。
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