失业是经济社会发展的必然产物，也是我国市场化取向改革深化后出现的新课题。失业不仅造成了人力资源的重大浪费，而且还会给家庭、社会造成许多不稳定的影响。因此研究失业、治理失业已是刻不容缓，本文旨在通过对国内外失业的研究，推算20世纪90年代以来中国城镇失业率，解释中国城镇失业的原因，并针对性的提出一些治理建议。 全文共分五章，大致可分为四个方面的内容：一是我国当前城镇失业的含义、类型以及失业率的推算(第二章)；二是我国当前城镇失业的成因分析(第三章)；三是我国当前城镇失业成因的博弈分析(第四章)：四是治理失业的对策和措施(第五章)。第三、四章是本文的重点。 我国城镇失业的成因可从总量和结构上加以分析。从总量上看由于劳动力需求相对于劳动力供给的不足造成失业，本文称之为总量矛盾的失业。而劳动力需求相对于劳动力供给的不足又是由以下四个原因引起的：宏观上的经济速度下滑、中观上产业结构调整、微观上国有企业体制变迁以及劳动力成本的不断上升。从结构上看，由于劳动力需求和劳动力供给的结构失衡造成的失业，本文称之为结构失衡的失业。劳动力结构失衡是由以下三个原因造成的：劳动力质量低下、地区流动性不强和就业观念没有转变。 第四章是作者尝试借鉴博弈论的分析方法来部分解释中国当前失业的成因。我们假设国企经营者、国企工人、私营企业主都追求利润最大化，都为风险中性的理性经济人，且他们在决策前都不知道对方的行动(故可看作同时行动)，所以完全可以用强调个体理性的非合作完全信息静态博弈模型对失业下岗行为进行剖析。该博弈模型分做两部分：国企经营者和国企工人的博弈，以及下岗工人和私营企业主的博弈，分别解释下岗的形成和下岗工人就业难的原因。博弈结论与第三章的分析结果是一致的，在此不再赘述。 根据第三、四章对我国当前城镇失业成因的分析，本文认为脑力劳动密集型产业发展长期内应是我国解决就业问题的目标所在，短期内对我国城镇失业的治理关键在于如何克服或尽量减少劳动力供求在总量上的矛盾和消除结构上的失衡。