公立医院改制中的资产评估

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随着公立医院改制中产权重组、兼并收购等资产业务的频繁迭起,以及价值理论、战略分析等先进理念的孕育而生,公立医院资产的现时价值及其评估日渐受到重视。在医疗卫生体制改革的新阶段,面对复杂、动态与不确定的市场环境,完善资产评估理论、重塑资产评估体系、引入价值区间模型以提高资产评估质量,对于解决公立医院资产评估中现存的技术与管理两方面问题、维护国有资产权益具有重要的理论和现实意义。资产评估实践基于劳动价值论、效用价值论、新古典经济学等理论基础,是一项评估资产现时价值的中介性活动。在规范、理性与确定性的假设下,资产评估的结果通常为一个点值。但动态的市场环境决定了固定的点值难以准确反映资产的真实价值,资产的现时价值应是随时间变化而形成的一个区间。与点值相比,利用区间形式表现公立医院资产评估结果是更具科学性、合理性和优越性,涵盖了医院资产在未来发展中更多的可能性。在这一研究框架下,将价值区间理论引入公立医院单项资产和整体资产评估实践中,分别从资产出让方和受让方构建价值区间理论模型,通过价值区间的复合,分析双方进行谈判博弈的前提条件,并为最终形成均衡价格奠定基础。以X医院为例的实证研究显示,以价值区间表现资产评估结果有效解决了原有的资产评估结果真实性和可靠性低的问题,是公立医院资产评估环节可供借鉴的新思路。由此可见,引入价值区间模型,构建科学的资产评估体系是公立医院资产评估的必然选择,而完善资产评估法律法规和行业准则体系、保持资产评估机构的独立性、建立国有资产评估公益诉讼制度也是规范公立医院资产评估环节的当务之急和前进方向。
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