本论文以国内外非营利性体育组织与全民健身领域的主要研究成果为研究基础，采用文献资料法、数据分析法、问卷调查法、逻辑分析法、专家访问法来对苏州市非营利性组织的现状、全民健身活动开展现状、资金投入情况等进行调研和总结。分析苏州市非营利性体育组织的现状、功能、特点和苏州市全民健身的现状及存在问题,提出苏州市非营利性体育组织推动全民健身活动的对策和建议，进而在社会政治体制与经济体制转型的历史文化背景下，完善全民健身活动组织模式，提高市民体质。本文从六个部分对该论题进行论述和分析，提出合理化建议。　　第一部分，介绍了课题的研究背景与苏州非营利性体育组织的现状，分析了发达西方国家第三方组织理论和其实践的情况，以及从苏州非营利性体育组织的目前发展现状和实践中遇到的问题等作为研究依据。　　第二部分，以非营利性体育组织的特征、法律困境、自身运营模式、竞争模式、开发路径、与社区联动的方式确定为本论文的研究内容。　　第三部分，研究对象、方法和实现路径。本论文以文献资料法、数据分析法、问卷调查法、逻辑分析法、专家访问法作为研究方法，来对苏州市非营利性组织的现状、全民健身活动开展现状、资金投入情况等进行统计和梳理，为论文观点提供数据支持和为提出切合苏州实际的科学逻辑建议。　　第四部分，研究的理论基础。分析非营利性体育组织的产生理论，即基于“市场失灵、政府失灵、志愿失灵”理论上分析非营利性体育组织功能作用。明确非营利性体育组织的定义和分类，明确我们的研究对象。　　第五部分，结果与分析。通过对数据和实践案例的总结提出以下几个问题，即非营利性体育组织的法律、法规不健全、审批门槛高、行政干预过多；非营利性体育组织自主经营模式缺乏核心竞争能力；非营利性体育组织整合资源能力欠缺，社会影响力不足；非营利性体育组织与社区文体部门缺乏联动，互补性功能不足；与政府、群众信息沟通不畅、利益表达效率低；组织、引导、补充、规范、监督体育群众的部分功能缺失等问题。　　第六部分，结论与建议。从优化法律、制度环境，整合优势资源；建立非营利性体育组织自身的运营竞争模式；建立多维有效的信息沟通平台；与社区文体站形成资源、功能二元互补联动机制；参与对群众体育权利的保护和监督等角度，来切实为提高苏州市全民健身的服务效率。