电力企业资产评估质量问题研究

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电力资产评估对于我国电力企业筹措资金、优化组合电力资产以及维护产权主体合法权益等发挥了重要作用。但随着我国电力体制改革的快步推进,电力企业和评估机构自身运行机制存在的深层次问题对评估“公允性”的影响日渐显露,评估结果与评估对象实际价值偏离,电力企业资产评估质量问题日益突出,这严重损害了资产评估业的社会形象,影响了资产评估在市场经济中的地位和作用,也限制了资产评估行业自身的发展。如何提高电力资产评估的质量,已成为实践提出的现实而迫切的课题,它具有重要理论研究和实际应用价值。 本研究以资产评估学、经济学、财务管理学、审计学等学科理论为指导,以电力企业资产评估质量问题研究为主线,采用规范分析和实证分析相结合的方法,在科学界定资产评估质量的内涵,明确资产评估质量特征和标识的基础上,结合典型案例分析,全面系统地分析了电力企业资产评估质量的现状、影响因素、成因及对策。研究认为,目前我国电力企业资产评估存在着评估方法单一、评估工作不规范、评估人员素质不高、评估结果可信度较低等问题,集中表现为电力企业资产评估质量低下,其原因主要在于电力企业高质量资产评估的需求不足、电力资产评估业高质量资产评估的供给失效、电力资产评估质量监管体系不完善以及电力产权交易的非市场化。对此,需通过政策导向,相关利益者对资产评估质量的重视,提升对高质量资产评估的需求;通过引入评估项目的竞争机制,加强电力资产评估队伍的建设,提高资产评估信息化和网络化水平,促进高质量资产评估的供给;同时,还应大力完善电力资产评估质量监管体系,充分发挥资产评估协会自律性监管,完善资产评估职业规范体系,从全方位提高电力企业资产评估质量水平。
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