水务事业单位全面预算管理研究

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十八大以来,我国对于事业单位内部控制的持续深化改革步伐不断推进,改革内容涵盖:人事管理、收入分配、社会保险、财政政策和机构编制等各个方面。其中水务事业单位作为地方水行政部门,主要工作职能包括:防汛抗旱、堤防建设维修、城市排涝、二次供水管理等。根据相关改革要求,近年来水务事业单位针对提高财政资金的监管力度及使用效益的有关问题,究完善预算程序、提高预算质量、强化预算执行和控制等方面进行了深入的探讨,并已取得阶段性成效。但从长期改革的经验来看,事业单位预算体系的改革并非一蹴而就。在预算编制、执行的过程中,不难发现水务事业单位预算工作中广泛存在着组织体系不完善、缺乏相应的预算准备工作、预算编制及执行的质量难以保证等情况。对此,本文在对全面预算管理相关理论的分析研究之上,以H水务局为案例,结合理论与参与预算管理工作的实践经验,对我国水务事业单位全面预算管理的现状及存在的问题进行深入分析。经由对H水务局全面预算管理在组织优化、流程规范、制度完善等方面的探讨,以期实际破除H水务局在全面预算管理过程中面临的困境,并对其他水务事业单位完善全面预算管理体系提供借鉴。
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