从农民环境权视角审视我国环境污染责任保险制度

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随着经济社会的快速发展,现阶段,中国正处于环境污染事故的高发期。一些污染事故受害者得不到及时赔偿,容易引发社会矛盾。环境污染责任保险既能保障环境污染事故受害者的利益,又体现了企业的社会责任,还维护了社会的稳定。一方面企业参加环境污染责任保险,一旦责任事故发生,由保险公司及时对受害方进行赔偿,避免责任难以落实的情况,同时也通过市场手段平息纠纷,减轻政府的额外负担。所以本文选取我国的环境责任保险制度作为研究主题。结合我国现阶段国情和各试点的现状来看,我国在设计以及具体推行环境责任保险制度的过程中还存在一些不足,尤其是法律制度方面有待完善。因农民较之于城市居民,不仅其生产受有影响,身体亦受损失。且越来越多的工业污染因为城市化进程向农村转移,导致农民成为环境侵权中的最大的受害群体。如能在环境污染责任保险中将农民权益保护作为其突破口,将在实际运行中收到很好的效果。文章以环境侵害事件受害农民的权益保护和环境污染责任保险制度的法治化为研究重点,通过探析环境污染责任保险较之于环境侵权传统救济方式的优益性,同时分析我国现行环境污染责任保险制度存在的不足,包括配套调节手段的不健全,法律法规的不完善,缺乏对农民群体的关注和技术性支撑不足等问题。通过对国外环境污染责任保险制度的考察,分析得出对我国环境污染责任保险制度构建的启示意义。提出构建环境污染责任保险制度的一系列建议,包括配套制度的构建,进一步扩大试点,提高技术性规范的细则化可操作性等,着重提出加强专门性立法,制定《环境污染责任保险条例》,加强地方性立法,引入农民自助组织进行第三者的直接损害请求权,充分发挥农民自治组织在赔偿金发放上的作用,希望能对我国的环境污染责任保险的进一步试点和整体制度建设有所裨益。
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