运动休闲城市是在“全民健身”、“全民休闲”和“全民幸福”时代背景下出现的以运动休闲促进城市美好生活为主旨的城市类型。运动休闲作为积极休闲方式的一种,其广泛发展所带来的益处已在国外城市的实践发展中得到印证。运动休闲城市是在依托城市运动休闲资源优势的基础上,对城市运动休闲功能的进一步提升。实际来看,这种功能的提升将会对人和城市本身产生促进作用。从促进人的发展视角看,这是生活方式的转变:促使运动休闲成为生活常态。从促进城市的发展视角看,这是发展方式的转变:促进运动休闲与城市发展的良性互动。虽然近年来体育等相关部门都提到了创建运动休闲城市的愿景,甚至已经有城市将创建运动休闲城市纳入到了城市规划发展中,然而到目前为止业界并没有对运动休闲城市的内涵、发展水平形成一个统一、明确的共识,基于此,对于运动休闲城市评价指标体系的研究是有必要的。本文采用文献资料法、专家访谈法、德尔菲法、数理统计法、实地考察法、个案研究法等方法,对运动休闲城市评价指标体系进行了理论和实证分析。研究得到以下结论:1.以运动休闲城市概念为基础,通过向专家学者调研构建了由3个一级指标、6个二级指标和23个三级指标组成的我国运动休闲城市评价指标体系。其中,一级指标包括城市环境运动休闲力、城市基础运动休闲力和城市核心运动休闲力。二级指标包括运动休闲自然环境、运动休闲社会环境、运动休闲设施和场所、运动休闲组织和人员、运动休闲经济和运动休闲活动。三级指标包括全年适宜户外活动天气达标天数占全年天数比重等23个指标。2.利用灰色关联分析法和熵值法构建灰熵模型并对运动休闲城市的发展水平进行测度。选定我国24个城市作为调查对象进行运动休闲城市评价的横向测评和纵向测评。在横向测评中,最终判定大连、青岛、厦门、南京、广州、杭州、宁波、成都、天津、深圳、福州11个城市属于运动休闲城市,温州属于潜在运动休闲城市。在纵向测评中,通过对运动休闲产业与相关产业融合度的测算,判定运动休闲产业将与“生活服务类产业”这一大类产业有着更加密切的合作。3.当前我国运动休闲城市的实践特征主要体现为:集聚与扩散效应的阶段性发展;双重性与复杂性的交织;阶段性和非均衡性的并存。当前我国运动休闲城市发展中的困境主要是:城市化进程与运动休闲发展程度的不匹配;公共服务力度加大与基础设施仍显不足的凸显;运动休闲产业供给与多元需求的不对接;运动休闲产业对社会资本的吸引力还需加大;自然资源优势在运动休闲中的作用未完全发挥;短期形式主义与长期运动休闲发展的冲突。从四个视角阐释导致我国运动休闲城市发展面临困境的主要原因:城市社会学视角,城市社会结构变迁中体育制度和体育文化滞后;城市管理学视角,一是以运动休闲为中心的城市治理体系尚未形成,二是各级体育行政部门之间的府际关系未理顺;城市经济学视角,一是城市空间增长境况下运动休闲基础设施的供给效率低下,二是城市发展与运动休闲经济之间的规律未掌握;城市生态学视角,运动休闲规划发展中对投资自然资本理念的认知未深入。4.当前我国运动休闲城市发展的三个主要方向:1)产业结构转型:推进运动休闲服务业建设;2)空间布局优化:强化运动休闲城市形态建设;3)综合环境提升:优化运动休闲城市政府角色建设。具体路径:1)加强政策支持力度,培育社会力量参与动力;2)培育运动休闲观念,拓展运动休闲消费市场;3)树立融合发展理念,促进运动休闲产业跨界连接;4)建设运动休闲综合体,营造城市运动休闲文化场景;5)营造网络舆情环境,加快运动休闲城市形象建设;6)借助科技元素,助力智慧体育新实践;7)适应发展需要,建立有效统计数据库。5.未来城市必定是朝向更加服务于人、方便于人的趋向发展。运动休闲城市的城市规划理性主要突出在:1)根据不同区域自然资源优势创造与城市资源匹配的运动休闲生态格局;2)利用运动休闲打造“循环型社会”城市发展模式;3)建构以“人民为中心”的社会福祉理念。运动休闲城市的城市规划创新性主要突出在提出“运动项目休闲化,休闲活动运动化”的城市规划引导,以此培育积极生活方式。归结而言,运动休闲城市符合未来城市的发展趋向,并从“城市有变化”、“市民有感受”和“社会有认同”三个方面促进城市美好生活,这集中体现运动休闲城市发展的人民性,由此必将走向未来城市的人居模式。