某国有资产经营公司股权投资内部控制改进研究

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随着国企改革的深入,政府提出了国有资产管理体制改革的新思路,即“国有资本管理主体(国资委)—国有资本营运主体(国有资产经营公司)—实体企业(国有全资、控股、参股公司)三个层次的国有资本管理运营体系。国有资产经营公司正是在这种国有资产管理体制改革新思路下产生的特殊企业。国有资产经营公司主要通过股权投资进入产权市场,对国有资本进行管理,达到国有资本保值增值的目的。本文围绕如何加强国有资产经营公司股权投资内部控制这一中心,从西方发达国家内部控制的演进入手,参照我国学者对内部控制的研究状况,总结了内部控制的发展阶段,阐述了内部控制的五大要素和基本内容。本文着重阐述了国有资本营运主体股权投资内部控制的规范化,从国有资本营运主体产生的背景和在社会主义市场经济中所具有的特殊功能入手,阐述了国有资本营运主体股权投资的流程,分析了国有资本营运主体股权投资的关键控制点,提出关注股权投资的决策控制,运营控制,核算控制,效益评价控制和终止清算控制。在基本理论的支撑下,本文结合某国有资产经营公司股权投资内部控制的实际情况,分析了某国有资产经营公司股权投资内部控制的现状和存在的问题,并针对上述问题,本文从内部控制的五大要素出发提出改进措施和建议,促进某国有资产经营公司股权投资内部控制的有效运行。
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