公益诉讼制度是为纠正公共性违法行为、保护公共利益而采取的一项司法救济措施，其在国外已被广泛接受并形成了较为成熟的诉讼制度。随着我国社会和法制的发展，建立公益诉讼制度逐渐成为当前我国诉讼领域关注的一个重要课题。公益诉讼制度的设立不仅关系到我国国家、社会公共利益的有效维护，还有利于我国司法制度的进一步完善，但由于公益诉讼在我国的立法和司法实践领域还可以说是一片盲区，这就决定了对公益诉讼制度的研究既有必要，又非常艰难。当前，已有很多学者开始了对公益诉讼制度的研究，但仍存在很多理论上的空白需要进一步加以探讨。本文即试图从公益诉讼的最基本涵义出发，对公益诉讼制度进行理论上的分析和实证上的考察，以期有助于对这一制度的进一步研究。全文共分四章：第一章：公益诉讼制度概述。本章是对公益诉讼制度一些基本问题的阐述。首先在分析了公共利益涵义的基础上，对公益诉讼进行了明确的界定，提出本文研究的重点为民事领域公益诉讼的问题。并将公益诉讼制度与一些易与之混淆的相关问题进行了比较，以达到正确认识公益诉讼制度的目的。最后，本章还介绍了民事诉讼领域中公益诉讼制度的典型样态，对消费诉讼、环境保护诉讼、股东派生诉讼和国有资产保护诉讼进行了简要的介绍。 第二章：设立公益诉讼制度的法理基础和现实依据。本章分析了公益诉讼制度存在的法理和现实根据。将公民诉讼权理论、诉的利益扩大化理论和人民主权原则引入公益诉讼制度，为公益诉讼制度的建立奠定坚实的法理基础。对该制度设立的现实依据，本章主要从经济和法律两方面进行了较为深入的分析。 第三章：公益诉讼制度的比较法研究。本部分是对各国公益诉讼制度理论研究和法律规定的介绍。由于美国、英国、法国、德国和日本的公益诉讼制度比较有代表性，本文也选定了这五个国家作为比较分析的重点。在介绍各国情况的基础上，加以比较总结，为我国构建公益诉讼制度提供借鉴。 第四章：构建我国公益诉讼制度的基本构想。本章对建立和完善我国的公益诉讼制度提出了笔者的一些设想。在对我国公益诉讼的存在状况和理论研究现状加以介绍的基础上，本章首先对我国公益诉讼制度设置的基本结构加以概<WP=4>括，将实践中争论较大的民事领域公益诉讼与行政公益诉讼的关系、民事领域公益诉讼与经济法的关系进行分析，得出我国应在民事领域设立公益诉讼制度的结论。随后对民事公益诉讼的主体、对象、程序及其他具体制度进行了大胆而有理有据的设想。文章的最后介绍了完善我国公益诉讼制度还应设立的相关配套措施，以有助于充分发挥公益诉讼在司法实践中的作用。