军售禁令,即一国或多国集团禁止其内部向他国出售军事物资及相关技术的规定,它是武器禁运的具体表现形式。西方国家对中华人民共和国的武器禁运由来已久,1989年中国发生“天安门事件”后,欧共体发表了一份官方声明,正式宣布了对华军售禁令。这项禁令不具备刚性的法律效力及强制执行力,其政治意义大于现实意义。中欧关系早在20世纪70年代便开始解冻并得到迅速恢复和发展,双边关系从最初的经济领域不断扩展到政治、文化等其它领域,到目前,双方已建立了全面战略合作伙伴关系。然而,军售禁令问题却是横亘在中欧关系中的一个障碍,它影响着中国与欧盟之间的进一步深入合作,成为双方不得不面对的一个难题。中国认为在目前双边良好关系的背景下该禁令已经显得不合时宜,理应解除,但欧盟由于诸多原因至今仍维持着这一禁令。本文运用层次分析法从国家、地区和国际三个层面分析了影响欧盟解除对华军售禁令的因素,包括欧盟内部行为体态度不一、欧盟自身机制的限制及来自美国方面的压力。欧盟在军售解禁问题上的矛盾表现为其价值观与现实利益的冲突,而问题的症结所在则是双方人权观的差异。从中国方面来看,一方面需要认清欧盟有限战略行为主体的特性,弥补对欧盟认识上的“现实——期望差距”;另一方面,谋求欧盟解禁不能操之过急,要加强中欧双方在人权等敏感问题上的交流与对话,缩小观念上的鸿沟,消除欧盟对中国的诸多顾虑。这样才能使禁令早日解除。