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随着我国经济和社会的高速发展和城镇一体化进程中,城市流动人口的增多,是城市经济、政治、文化、社会向多元化方向发展的必然趋势。流动人口这一群体初入城市,对相关法律、法规和城市管理制度不了解以及城市管理体制自身存在的缺陷和不足,不能快速适应城市生活,而把握城市流动人口的变化规律,一方面城市流动人口群体确实为流入地的经济发展带来强劲动力和“人口红利”优势,但另一方面,快速增长的城市流动人口数量给政府服务和管理职能带来巨大压力,给城市管理带来复杂性、敏感性、源头性难题,城市流动人口管理法治化问题已成为我国依