【摘 要】
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随着财产权的重要地位日益凸显,涉案财物在刑事诉讼中也愈来愈被重视。一方面,涉案财物在刑事诉讼中作为证据对还原案件事实发挥关键作用,另一方面,涉案财物也具有财产属性,与案件当事人、利害关系人的权益息息相关。然而侦查程序涉案财物处置在实践中却存在很多问题。我国侦查程序中涉案财物的立法更侧重与人身权相关的案件事实和定罪量刑的确定、更关注涉案财物的证据属性,相对忽视涉案财物的财产属性。同时,实践中经常出现
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随着财产权的重要地位日益凸显,涉案财物在刑事诉讼中也愈来愈被重视。一方面,涉案财物在刑事诉讼中作为证据对还原案件事实发挥关键作用,另一方面,涉案财物也具有财产属性,与案件当事人、利害关系人的权益息息相关。然而侦查程序涉案财物处置在实践中却存在很多问题。我国侦查程序中涉案财物的立法更侧重与人身权相关的案件事实和定罪量刑的确定、更关注涉案财物的证据属性,相对忽视涉案财物的财产属性。同时,实践中经常出现涉案财物违规处置的现象,导致司法混乱。本文以完善刑事涉案财物处置为起点,分析当下刑事涉案财物处置在运行中存在的问题,并梳理成因,提出在侦查阶段规范涉案财物处置的基本构想。文章共分为四部分,主要内容如下:第一部分是侦查阶段涉案财物处置的概念界定。首先对侦查阶段涉案财物的内涵和外延进行了讨论,认为除了违法所得、被害人的合法财产、违禁品和供犯罪所用之物外,涉案财物还应包括被追诉人和案外人的合法财产。其次分析了涉案财物处置的类型,将保管、移送等行为也作为涉案财物处置行为的一种。第二部分是侦查阶段涉案财物处置的问题。涉案财物在侦查阶段有被超额处置、隐秘处置、超前处置等违规处置的可能;在侦查机关的控制之下处于糟糕状态,难以保值增值;检察机关对涉案财物更侧重事后监督且监督力度弱;侦查机关的违规处置行为也难因申诉控告效果差、上诉抗诉使用率低、国家赔偿力度弱等原因难以被约束。第三部分是侦查阶段涉案财物处置乱象的成因分析。首先,涉案财物处置的立法过于原则、可操作性不强。其次,侦查机关的观念落后,对于财产权、程序正义缺乏应有的重视,还有天然的有罪推定思想。再次,传统涉案财物管理模式下的保管场所和保管方式已经不能满足需求,导致保管、移送效益低;同时财政返还制度也刺激了侦查机关违规处置涉案财物的现象。最后,侦查机关涉案财物处置的监督缺乏保障。一方面,检察机关的积极性、主动性缺乏保障,另一方面,检察机关对涉案财物处置情况的知情权缺乏保障。第四部分是侦查阶段涉案财物违规处置的规制路径。由于立法工序复杂,一点修改都可能关系到法制整体是否自洽等问题,所以本文寻求在涉案财物处置立法较为原则的基础上,探讨涉案财物规范处置的解决路径。结合我国实际情况,在强化检察机关对侦查机关的制约、构建集中保管的涉案财物管理模式、赋予相关当事人诉讼救济及优化配套制度上提出具体的规制建议。
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