山东既是一个农业大省又是一个重灾省份，农业的良性发展需要政策性农业保险的支持。尽管自2006年末山东就开始实施政策性农业保险，亦取得了令人欣慰的成绩，但是政策性农业保险的发展仍然缓慢。纵览国内政策性农业保险成绩显著的省份，均建立了适合省情的发展模式，因此，山东省应以实际发展情况为前提，构建自己的政策性农业保险发展模式。本文以山东省政策性农业保险的发展模式为研究对象，主要运用实证分析法、规范分析法、比较分析法和实地调研法等一系列研究方法。本文以国家干预与市场机制理论、福利经济学理论、信息不对称理论和博弈理论为理论依据，详尽阐述了这些理论对构建政策性农业保险发展模式的支撑作用，为模式的构建奠定了理论基础。以山东省政策性农业保险的试点情况为切入点，通过多方面掌握模式构建前的基本情况，以期所构建的模式能够有效解决现存问题并满足山东农业发展需要，是模式构建的准备工作之一。在全面掌握试点现状的基础上，具体分析了国内典型模式的利弊，为山东发展模式的构建提供了可借鉴的经验，是模式构建的准备工作之二。同时对影响发展模式构建的主要因素进行实证分析，指明了需解决的具体问题和达到的效果，是模式构建的准备工作之三。在一系列的准备工作之后，最终提出了山东省政策性农业保险的发展模式，即“政府推动+商业保险公司代办+农业保险小组”的发展模式，也是本文的最终落脚点。