城市化是人类社会走向现代化文明的重要标志,它是工业化的必然产物,同时又是工业化、现代化的重要载体和推进器。加快城市化进程,是新世纪经济社会发展的主旋律,是统筹城乡经济社会发展的迫切需要,是构建社会主义和谐社会的必由之路。推进北京市郊区乡镇城市化进程是贯彻北京市发展规划的必然要求。通过推进城市化进程,解决历史遗留的无偿征用农民土地问题,促进转非农民到二、三产业就业,统筹城乡发展,实现共同富裕,进而推动和谐社会建设。本文简要分析了地处顺义城乡结合部的仁和镇城市化的必要性和可行性,针对乡镇城市化时间跨度长,政策因素多,涉及内容广等特点,结合城市化从规划到完成总的项目网络图,提出了仁和镇城市化各阶段的解决方案,通过合理调配资金,整体推进全镇城市化进程。对最困难的作业“拆迁”给出了二级项目网络图并对拆迁涉及的各个工序进行了分析说明,对最关键的作业“房地产开发”进行了项目风险控制。主要内容包括:第一章为绪论。主要介绍了论文选题背景和意义,国内外相关研究和进展情况。第二章为仁和镇城市化迫在眉睫。从仁和镇所处的地理位置优势、经济社会发展现状、面临的发展机遇及农民的需求等方面阐述了仁和镇城市化的迫切性。第三章为仁和镇城市化的原则和方法。指出了仁和镇城市化的4个鲜明特征。结合城市化总的项目网络图,对农转居、拆迁改造等作业进行了详细说明,合理调配城市化过程中的资金,推动旧村拆迁改造顺利进行;强化拆迁后的房地产开发风险控制,确保实现经济社会发展和农民生活水平提高的双赢。第四章为仁和镇城市化的实施和政府职能转变。阐述了仁和镇实施城市化后,大力发展现代服务业,利用二三产业所释放出来的工作机会,一方面安置农转居的新居民,另一方面吸纳中高级人才来仁和工作和居住,把仁和镇建设成为现代制造业高度发达、服务业水平全面提升、适宜居住的北京东部发展带上的高品位卫星城。通过精简机构,转变政府职能,更好地促进整个顺义区经济社会的全面协调可持续发展。