【摘 要】
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我国的行政体制改革历经30多年的风雨,改革的成效与问题并存。行政体制改革一直围绕着职权、政府机构和公共组织这三个核心问题来展开。地方政府作为中央政策的执行者和地方
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我国的行政体制改革历经30多年的风雨,改革的成效与问题并存。行政体制改革一直围绕着职权、政府机构和公共组织这三个核心问题来展开。地方政府作为中央政策的执行者和地方利益的捍卫者,在现代政府的社会治理中,地位十分的重要。当前关于我国服务型政府、效能型政府、法治型政府和责任型政府的建设相对滞后,横向同级政府间、纵向层级政府间转型发展程度不均衡。本文立足我国行政体制改革的实践,以个案做支撑探索出履职方式变革的主要内容是:职能和权责的合理定位、依法行政的实现、组织结构优化以及政府部门内外监督机制的完善。履职方式的变革能够有效推进地方政府转型工作的开展,有利于公共服务型、法治诚信型、效能创新型、责任廉洁型政府的构建。由于受“官本位思想”、“中央与地方权责关系不明”“政治体制的不完善”以及“公民法治观念的淡薄”等因素的影响,地方政府转型工作举步维艰。本文从变革履职方式角度出发,从体制层面、思想层面和可操作性办法层面提出促进地方政府转型工作的建议。体制上需要加强政府内外监督机制和依法行政的制度建设,构建法治诚信政府和责任廉洁政府;思想上需要明确职能定位和“以人为本”的服务意识,建设公共服务型政府;具体可操作性对策上则以推进绩效管理指标考评和电子政务的建设来推进创新型政府建设。
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