我国地方行政服务中心的改革路径探究

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当下,行政服务中心在我国各级地方政府建设的如火如荼,虽面临着一些问题,但也取得了不少成绩。作为一种管理型政府向服务型政府探索、过渡的行政服务形式,其对中国政府改革的实践价值值得肯定。然而,行政服务中心毕竟是地方政府自发的制度创新的产物,缺乏顶层设计,不可避免地遇到了严峻的挑战:在体制上,“碎片化”的行政管理体制深深的制约着我国行政服务中心的政务协同;在管理上,管理的无序化严重危害着我国行政服务中心的健康发展;在技术上受电子政务制约。摆脱困境、实现发展,关键需要进行体制创新,构建具备整合功能、信任功能和激励功能的整体政府,并在整体政府框架内实现跨部门政务信息共享和政务协同;也需要制度创新,即确立中心的合法地位、明确中心的机构性质和设定中心的职能边界;同时也需要管理创新,将标准化理念行政服务中心并进行实践并进行流程再造;最后,以电子政务推动行政服务中心的技术创新。
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