扬州拆违韦刚案分析

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扬州拆违韦刚案是一起典型的因违法代履行而引发的案件。本文从代履行的构成、条件、程序、方式等方面分析该案代履行行为是否合法。同时,归纳本案所反映出的我国强制拆违代履行制度不完善以及拆违执法人员职业素养不够等问题,并从法律层面和执法层面提出相应的改进建议。正文共分为四个部分:第一部分对该案进行了简单介绍,并梳理出了三个争议焦点,即适用何种代履行、代履行程序是否可以省略以及代履行方式是否合法。第二部分从代履行的概念、条件和程序等方面对本案的三个争议焦点进行分析,并得出本案应适用一般代履行、代履行程序不可省略以及代履行方式违法的结论。第三部分归纳了本案所引发的法律问题,一是代履行制度的问题,即时代履行制度不完善、选任代履行第三人的标准和程序不规范、代履行费用征收机制不完善以及当事人救济途径单一;二是我国拆违执法人员职业素养不够的问题。第四部分针对本案所引发的法律问题,分别从界定即时代履行中“立即”概念、规范代履行第三人的标准和程序、完善代履行费用征收机制以及拓宽当事人救济途径等方面提出完善代履行制度的建议,以及从提高拆违人员的思想政治素养和法律素养等方面给出提升拆违执法人员职业素养的建议。
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