公共艺术在当代城市文化中的作用与影响愈来愈突出，它作为一种政府为社会公众提供的具有社会性、公益性的公共物品和文化福利，需要依靠完备的法规政策作为保障，在相关管理机构的主导下对公共艺术各相关利益主体关系进行精致的协调，经过一系列运作的程序制度之后才能得到完整的实现。在当下艺术生态中年轻的公共艺术不断显示出在机制与程序上缺失，表现为在整体运作上缺乏对宏观系统的认识与把握，在实际操作上缺乏层次感和必要方法，使得公共艺术的实践与社会实际的结合产生错位。因此，对公共艺术运作机制进行务实与深入的系统研究是非常及时和必要的。从公共艺术运作的整体过程中所展现的内容与特征进行观察，公共艺术的实施不仅是一个艺术创作的过程，它还是一个经济行为过程、关系调整过程、乃至社会心理过程，在上述过程中公共艺术运作机制不但要受到艺术规律制约，还要受到经济规律支配和社会心理作用。公共艺术作为一种文化界面，不仅提供了社会人群之间的文化精神意义上的信息交换，还体现为社会人群之间的物质利益交换和心理状态交换，因此公共艺术运作机制还应建立在对人性心理与动机的观察与把握之上。第一章绪论部分重点考察了公共艺术观念的不同观点与流变趋势，并对机制与制度、政策等相关概念之间的层次、意义和作用的复杂关系进行界定。第二章主要对公共艺术运作机制的内部系统进行了深入研究。首先对公共艺术运作机制的人群结构进行理性分析，明确了人群结构中管理方、操作方、受益方的大三角关系，以及各人群要素的构成、功能、心理、组织方式等；其次整理出公共艺术运作机制的一般程序结构，扼要介绍了各程序环节的一般形式内容；最后对公共艺术运作机制的功能结构进行了详细阐述，运用相关学科理论对其动力机制与约束机制的原理、特征、功能、条件进行了完整论述，并提出机制功能的建设路径。第三章对公共艺术运作机制的宏观环境即外部系统进行了整体性考察。在本章以公共艺术与机制形成脉络为历史背景参照下，对公共艺术与社会文化环境、法律制度环境、文化政策环境、经济资源环境等系统内容的关联、保障、促进、调节、影响、等作用进行了全面综合的阐述，特别以美国《联邦税收法》对美国艺术的促进功能和英美文化政策对艺术的调节作用为实例，具体诠释了公共艺术运作机制与上述环境作为平行系统之间的相互作用与关系，为公共艺术与社会系统的互动运行提供参照。第四章以美国公共艺术运作机制为观察和参照对象，对其艺术机制的系统构建、机制功能、机制创新等内容进行系统论述，指出蕴含在机制功能中作为支撑思想存在的意识形态与价值观念，并在资料梳理的基础上进行理性分析，以期对中国公共艺术运作机制的内容建设提供技术性借鉴。第五章对中国公共艺术运作机制现状进行解读，对当前公共艺术现象进行针对性评价，提出公共艺术建设中的辨证思维观点，并对艺术机制的完善和优化提出对策性建议。本章还对公共领域理论与新自由主义之间的理论关系进行了对比考察，对公共艺术的社会学转向提出辩论性观点。第六章结语部分是对本文内容作总结陈述，并就公共艺术在历史与当代社会语境中的生长路径与存在意义进行延伸思考。本文的创新之处在于始终以系统科学的观点对公共艺术运作机制进行关照，强调对相关主体的经济动机与心理需求研究；对公共领域理论根源进行追溯，并对公共艺术的社会学转向提出辩论性观点。本文以公共艺术运作机制的系统结构为脉络，从相关学科理论角度出发展开对公共艺术运作机制的内部系统与外部系统的整体观察与分析，在微观层面和宏观层面全面考察了影响艺术机制的要素与系统，通过对构建与优化机制结构与功能的探索性论述，最终以务实、理性的视角建立起公共艺术运作机制的一般方法论。