随着我国经济建设步伐和城市化进程的加快，人们的工作和生活节奏也日趋加快，生存的压力迫使父母们把更多的时间和精力用在工作上，而孩子们的校外业余时间成了父母监护人没空管、学校社区没法管、学生自己没能力管的“三不管”地带，与此同时，越来越多的农民工涌入城市，与之产生的随父母进城读书的劳务工子女的教育问题也日益突出。从国内外NGO参与小学校外教育的案例和情况可看出，NGO在小学校外教育这一领域起到了十分重要的援助作用。如成立于1958年的英国海外志愿服务社，目前约有200名志愿者在中国贫困地区的学校担任英语教师。再如香港乐施会、美国福特基金会及英国救助儿童会每年在中国大陆对援助教育、健康等方面的资金预算从1千万到8千万不等，从一定程度上缓解了我国教育中的资源匮乏问题。中国国内的“美在心灵”大学生支教志愿团、中国青少年宫协会及中国少年儿童基金会等都在用实际行动对教育进行援助。但相对与我国的巨大人口数量来说，他们的行动好比杯水车薪，力量实在有限。而在深圳市盐田区，NGO参与小学校外教育是对政府在校外教育中功能缺失的有力补充。现实中大量的学生家长在小学校外教育中都需要更多的NGO对他们进行教育援助。通过初步调查发现，盐田区内具有较高公信力而又正规的教育类NGO主要有三家。鉴于NGO在小学校外教育中的重要作用和本区教育类NGO与学生、家长之间的大差距供需矛盾，笔者选择本课题进行研究是十分必要的。　　本研究针对进城务工人员子女在小学阶段的校外教育问题进行调查、分析和研究，以及NGO参与此类小学生的校外教育的情况进行调查、分析和思考。本文通过文献研究、数据分析、问卷调查、访谈及个案研究来讨论小学校外教育中NGO的重要作用。调查和分析教育类NGO参与小学校外教育的现状，深圳市盐田区NGO参与小学校外教育的现状及存在的问题，从而提出今后NGO参与小学校外教育的设想和建议。本文的创新之处在于：从前人未作深入研究的“小学校外教育中的NGO作用及其能力提升”入手，通过问卷、访谈等形式进行调查并在借鉴前人研究经验的基础上对小学校外教育的重要性及NGO参与小学校外教育的现状进行归纳和分析。从而发现存在的问题，力求找出提升NGO在小学校外教育的功能和作用的解决途径和方法。