我国工会的政治、经济、法律地位,决定着其依法行使权利、支撑国家政权、密切党群关系、维护职工权益、实施民主参与及社会监督等职能,尤其在制度建设上,具有鲜明的阶级性、广泛的群众性、内容的综合性和运行的系统性。近年来,随着市场经济体制改革的力度不断加大,工会的地位、职能、作用日益凸显,其制度改革面临着巨大的挑战,也存在着不容忽视的问题。为此,加强工会制度全面建设,推进其健康良性发展,成为我们的当务之急。本文以当前我国公共事业建设为宏观视角,将甘肃省工会作为研究对象,切入工会制度改革微观课题,阐述工会概念、性质、基本职责、维护职工利益的方式,以及工会制度改革的涵义;分析当前甘肃省工会制度改革面临的工作性质转变、核心职能拓展、一元化工会立法体制弊端显现等巨大挑战,并从工会的定位、工会的制度、工会的体制等三个层面,分析了当前甘肃省工会制度改革现状及存在的具体问题。针对面临的形势、挑战及改革中存在的问题,对应探讨可操作性强的对策与建议,形成了清晰定位,明确工会组织核心职能;健全制度,推动工会创新发展;突出重点,破解工会制度建设瓶颈等结论。通过对本课题的“小题大做”,延伸省工会制度理论研究领域,认清当前甘肃省工会制度发展现状,析透在制度改革进程中存在的问题与不足,探讨有效的解决对策与办法,为推动省工会可持续发展提供有力的理论与实践支撑。