京津冀一体化背景下河北省社会养老保险发展研究

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河北省是一个人口大省,人口老龄化问题十分严重。社会养老保险在促进经济发展与社会稳定、改善民生等方面起着关键作用。2015年4月,中共中央政治局通过《京津冀协同发展规划纲要》,确立京津冀协同发展为国家重大战略。随后,京津冀三地政府和民政部门相继出台了多项政策,开展多领域合作,积极推动实施这一战略。2015年11月和2016年6月,《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》及《京津冀养老工作协同发展合作协议(2016年——2020年)》由京津冀三地民政部门分别签署,两份协议重点规划了京津冀三地在养老服务、社会组织、社会救助等10个领域的合作事宜。特别要求在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接。京津冀协同发展战略的提出,连同此后各级政府所跟进的一系列相关政策,体现了中央及各级政府对实现京津冀养老协同发展的高度重视,给河北省社会养老保险发展带来了机遇,也为解决制约本省养老保险发展的诸多问题提供了更多的思路。本文以京津冀一体化背景下,河北省的社会养老保险为研究对象,在收集整理相关文献资料,了解国内外学者在养老保险领域的观点及研究成果之后,首先介绍了社会养老保险的基本原理和理论基础,明确了社会保障和社会保险的概念,阐述了社会养老保险在社会保障体系中的重要作用,解释了“三支柱”养老保险体系的内部构成及相互关系;进而分析了河北省社会养老保险的发展现状,并对养老保险基金的统筹、收支和投资三个方面存在的问题进行了阐述;同时分析了京津冀协同发展战略的实施,给河北省社会养老保险发展带来的政策和市场机遇以及挑战;在研究社会保障制度相对发达的三个国家——德国、美国和日本在养老保险的制度设计、面临的问题和改革措施之后,总结了国外养老保险发展改革在立法、税收制度和延迟退休等方面值得借鉴的经验;在综合分析河北省社会养老保险发展现状、问题,适度借鉴国外的经验,结合京津冀一体化战略实施给河北带来的机遇和挑战的基础上,最终提出了促进河北省社会养老保险发展的建议。
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