随着大学适龄人口由峰值向谷底下滑,各个民办高校从规模扩张向内涵发展转变,为了提升教学质量,需要不断加大教学经费投入以及人力资源投入,这使仅依靠“以学养学”模式运营的民办高校面临极大的挑战,持续增强的资源投入需求与有限资源之问的矛盾日益加剧,成为影响民办高校生存发展的突出问题。本文正是在此种背景下,以E民办高校为例进行研究分析,深入剖析E学校预算管理体系存在问题,以预算管理的相关理论为指导,采用定性与定量、理论与实践相结合的方法,优化E学校预算管理体系。首先,在研究预算管理的基本概念,包括最优化理论、委托代理理论、财务控制理论等的预算管理相关理论的基础上,重点阐述战略预算管理,包括起源、预算与战略的内在联系、内涵、特征等,并通过查阅国内外相关文献系统研究预算管理的特征。其次,在详细分析E高校预算现状的基础上,探究其预算管理中亟待解决的问题所在。再次,提出E学校预算管理体系优化方案。依据预算管理体系优化的指导思想、原则,从预算内容、预算目标、预算管理模式、预算考核、财务管理体制,优化了E学校的以战略为导向,以促进资源使用效率提升为目标预算管理体系。通过全面预算管理体系的优化方案的设计与实施,本文初步解决了E民办高校转型期面临的诸如战略导向承接不足,资源配置缺乏科学公平性、缺失预算考核环节、编制时间过长、预算调整频繁,财务管理体制支持力度弱等问题。并且做了一些创新性尝试：通过业务财务联动的管理行为改进,系统性保障资源投入重点；通过建立教学经费分配模型,承接战略与业务,面向未来,在各个二级分院之间合理配置资源；将业务财务的理念植入预算管理全过程,为预算管理的顺利实施奠定良好基础。本文的研究能有效平衡民办高校的可持续发展与资源有限之间的关系,促进民办高校提高市场竞争力、提升内部组织能力,具有一定的可行性和可推广性。