在我国,煤矿安全生产问题十分突出,矿难频发。每年煤矿事故死亡率和死亡人数均远高于世界其他主要产煤国家。为找出矿难频发的原因和防范措施,作者运用历史分析法、比较法和逻辑推理法对矿难进行了相关研究与分析。本文从中国煤矿矿难的概述、中国矿产安全生产状况、中国矿难频发的原因、国外矿难治理方法及启示、矿难频发的应对措施几个方面进行了阐述。认为矿难频发的主要原因是:管理制度方面不够完善;我国相关法律法规实效不足;矿主一味追求经济利益,忽视生产等。在预防矿难、建立煤矿安全生产机制时,应当重视借鉴世界主要产煤国家的煤矿安全治理经验,尤其是对美国、澳大利亚和英国经验的学习。美英等国在煤矿安全立法、矿工工会、煤矿安全监察机构设置和事故调查处理程序等方面都颇具特色,且实践中证明其矿难治理方法对本国的煤矿安全生产状况的改善确实起到了巨大的推动作用。因此,在解决我国矿难频发的问题方面,我们必须要建立煤矿安全生产长效机制,将矿难发生率降到最低,实现安全生产的目标。具体建议和措施有:建立多元化的矿山安全监察机制;保持监察机构和监察员的独立公正;为矿工建立统一、科学的矿山安全培训制度;完善行政问责制度;严格行政许可,加强行政监督,健全安全生产监管体制;确立行政不作为违法的国家赔偿,完善矿难赔偿;建立煤矿风险抵押金制度;改善能源利用结构,深化经济体制改革;进一步完善“取缔非法矿山”的相关法律制度;增强矿工权益救济能力等。