1927-1937年南京国民政府时期公务员考录任用机制研究

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随着南京国民政府的建立和北伐战争的全面胜利,1927-1937年这十年间中国的时局处于一个相对稳定的时期。这一期间南京国民政府在公务员制度现代化进程方面作出了诸多努力。南京国民政府在孙中山“五权宪法”思想的指导下,对于公务员制度中的考录任用机制不断革新以适应世界发展的大潮。该机制不但借鉴了科举机制的优点,而且也学习了西方文官机制的长处。在这一特定时期的运行也对公务员机制的产生及发展产生极其深远的意义,也开启了我国公务员机制的现代化进程。但是由于这一时期的政治、经济、文化等局限性,南京国民政府公务员考录任用机制也存在其本身的缺陷,机制的设计与实际运行的矛盾也同样是阻碍制度科学发展的因素。不可否认的是这一时期的考录任用机制在中国历史上是一次飞跃,也为我国现行的公务员考录任用机制提供一定的借鉴。文章主体分为六个部分:第一部分:导论主要时间本文的相关概念、文章架构及内容、相关研究及研究方法与创新进行阐明。第二部分:主要论述南京国民政府公务员机制形成与发展的背景。第三部分:详细的描述南京国民政府考录任用机制,其考试制度、分发制度、任用机制等,通过对当时的法规法条、官制官规的梳理详细的介绍了这一时期制度本身的内容。第四部分:着重分析了南京国民政府公务员考录任用机制运行的效果及其特征,通过1927年-1937年十年间的制度运行,比较全面的分析出这一时期制度运行的成效及特点。第五部分:评述了南京国民政府公务员考录任用机制的缺陷及其障碍因素,通过分析制度本身设计缺陷、运行中体制性缺陷及制度运行面临的环境缺陷,探究出制度的障碍因素。第六部分:主要研究南京国民政府公务员考录制度对现行公务员制度完善的启示。通过对我国现行公务员考录任用机制的概述及成效、问题等分析。提出我国现行制度应在那些方面参照南京国民政府公务员考录任用机制,对于推进我国公务员制度科学化、法制化有一定积极意义。
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