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“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期,我国经济社会发展迈向新征程,城乡居民对文化等社会事业发展的需求持续增长。基本公共文化服务供给不足和配置不均衡的矛盾凸显,已经成为影响社会和谐的重要因素。提高基本公共文化服务的公平性和可及性,从而全面推进基本公共服务均等化、缩小城乡差距非常必要。本文旨在对农村基本公共文化服务供需及其协调状况进行分析,发现并解决问题。本文将湖北省公安县作为研究区域,基于基本公共文化服务供给与需求两个方面,构建了供需指标体系。通过基于时间成本的最小阻抗和基于路网的缓冲区方法,对供给指标体系中的可达性指标进行了测算。在ArcGIS 10.0软件的支持下完成,利用ArcGIS数据管理工具建立地理空间数据库,制作各种相关专题地图;运用ArcGIS的网络分析工具,测算了农村居民点与基本公共文化服务设施点之间的最短时间;运用变异系数、熵值法对供需两大系统的发展水平进行了综合测评,同时研究了全县基本公共文化服务供需耦合协调度水平及其空间分异,针对供需失调的区域给予了政策建议。研究发现:(1)可达性是影响基本公共文化服务供给有效度的重要因素,该指标能直观地评估各居民点享受基本公共文化服务的便捷程度。公安县基本公共文化服务设施可达性表现出以城关镇为中心的同心圆结构;(2)无论是在供给还是需求方面,公安县的基本公共文化服务发展水平在镇域尺度上均呈现非均衡状态;(3)公安县基本公共文化服务供需耦合协调度呈现以斗湖堤镇为中心的核心-边缘特征,斗湖堤镇作为城关镇,基本公共文化服务供需发展水平初级协调,其余15个乡镇均处于濒临失调、轻度失调、中度失调等不协调水平。不协调的原因一类由于需求系统滞后,即乡镇经济发展水平和居民文化素质较低。另一类由于供给系统滞后,即乡镇基本公共文化服务配置不足和交通可达性较差;(4)公安县基本公共文化服务供需系统的协调发展,一方面要改变供给模式,构建多元化供给主体,不断完善基本公共文化服务的供给体系,另一方面要大力发展镇域经济,提升农民的文化素质,着眼于供需双方面,双管齐下,有计划、有步骤地推进。