经济适用住房和廉租住房是当前我国城镇住房保障体系的重要内容,在解决中低收入家庭住房困难的问题上发挥了一定的作用。但与此同时,在其实施过程中出现了很多问题,这些问题迫切地要求我们对现行的城镇住房保障体系进行全方位的重新思考。因此,解决住房领域的公平问题,加快构建一个更为科学合理的保障性住房体系与运行机制,已成为我国构建和谐社会的重大现实问题,迫切需要加强系统的理论研究。本文主要包括以下内容:第一部分:城镇保障性住房相关理论综述。该部分界定了保障性住房的概念、特征、范围,分析了保障性住房与住房保障及社会保障之间的关系。保障性住房制度的制定是建立在相关理论基础之上的,这些理论主要有:社会保障理论、公平分配理论和住房过滤理论。第二部分:我国保障性住房政策分析及国际经验借鉴。这部分内容首先回顾了我国城镇住房保障制度发展历程,重点分析了我国现行住房保障政策,指出了经济适用住房和廉租住房在实施过程中存在的问题,并借鉴部分发达国家在公共住房政策制定和管理实施方面的经验,为以下保障性住房管理信息系统的构建奠定了现实基础。第三部分:保障性住房管理运行机制建议。主要包括:建立健全组织管理机构、实行严格的准入制度、动态调整保障水平和标准、建立保障性住房退出机制以及完善相关法律法规。第四部分:保障性住房政府行政管理信息系统的构建和应用。采用模块化设计方法,将本系统划分为以下几个子系统:行政办公子系统、保障性住房政策查询子系统、保障性住房房源管理子系统、保障性住房资格管理子系统、保障性住房配售(租)子系统、保障性住房退出管理子系统。根据系统的需要,数据库要包含以下三个方面的内容:被保障家庭信息数据库、保障性住房房源数据库以及各项业务处理结果信息数据库。该系统的建设及应用将会挑战政府保障性住房管理部门现有系统,需对现有系统进行调整、升级和补充,使各个数据库之间实现数据共享和交换,完善系统功能,这需要相关部门领导的重视和支持,同时,要求系统使用者掌握一些基本的电脑操作知识。