城乡规划视角下吉林省人口空间分布格局与调控对策研究

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人口指标是社会经济发展特征的重要反映,人口空间分布格局是城乡规划工作特别是城镇体系规划中的重要研究内容。改革开放以来,吉林省人口总体变化和空间分布格局与计划经济时期有明显的区别。特别是2000年以来,吉林省进入人口总量低速增长阶段,自然增长率低,人口外流明显,“少子化”、“老龄化”等特征日益突出,同时,城镇化进程缓慢和空间轴线集聚作用不突出使得吉林省人口空间分布的调控面临巨大挑战。在新型城镇化进程中,如何准确梳理吉林省人口空间分布格局的基本特征,切实把握吉林省人口空间分布的影响机制,从而提出科学合理有效的调控对策推动人口在区域间、城镇间合理分布,实现人口经济与资源环境的空间均衡,是关系吉林省可持续发展的重大问题。首先,论文以历次人口普查数据为基础,结合社会经济统计数据,对吉林省人口变化总体特征和人口空间分布格局特征进行分析。研究发现吉林省人口变化具有低速增长、城镇化进程缓慢、空间分布均衡等基本特点。其次,论文研究了吉林省人口空间分布的影响机制,从吉林省人口空间分布的地理基础入手,进而认为自然地理格局与资源禀赋、产业发展格局与区位、交通技术进步、区域政策变迁、现代服务与科技技术对吉林省人口空间分布分别起到基础、核心、加速、宏观导向和集聚作用。最后,论文对吉林省人口空间分布格局存在的主要问题进行总结,从城乡规划对人口空间分布调控的作用出发,依据市场经济条件下城乡规划调控的基本特征,从空间导向、产业政策、城镇功能、社会政策四个方面提出了吉林省人口空间分布的规划调控对策。
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