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随着我国高等教育体制改革的不断深入和发展,尤其是收费制度的改革和高校的扩招,高校贫困学生群体也在迅速扩大。在这样的背景下,国家相继出台了一系列针对经济困难学生的资助政策和措施。其中,国家助学贷款政策以其实施时间最长、修改次数最多、涉及面最广、影响力最大,以及由此引发的大学生诚信危机、社会信用体系建设、公民道德建设问题而备受关注。
高职教育作为我国高等教育的重要组成部分,其可持续发展日益受到各方面重视,2005年10月,国务院颁布《关于大力发展职业教育的决定》,高职教育迎来了大发展的良好契机。但由于各种原因,高职院校与普通高校相比,其助学贷款实施状况更不容乐观,而目前对高职院校如何有效实施国家助学贷款制度,以实现高职教育又好又快发展尚缺少专门性研究。有鉴于此,本文以对广州地区部分高职院校中国家助学贷款制度实施状况的调查为切入点,分析其存在的突出问题和成因,重点探讨国家助学贷款在高职教育领域中的运行机制和实际操作模式,为建立符合国情、行之有效的国家助学贷款运行机制提供思路和对策建议。
本文共分为五个部分。
第一部分主要介绍国家助学贷款制度的实施现状和面临的困境、本课题研究的目的与意义、所采用的研究方法及可行性分析,以及本研究工作的创新点。
第二部分主要介绍国家助学贷款的内涵及发展沿革,将我国国家助学贷款的发展历程分为试点、推广、修正、改进与完善五个阶段,并分别总结出了每个阶段的特点与变化。同时,对国内外关于助学贷款的研究状况进行描述,并对相关成果及不足进行小结。
第三部分是通过对广州地区部分高职院校国家助学贷款制度的实施状况进行问卷调查和个人访谈,利用统计工具对调查结果进行汇兑分析,描述出高职院校在国家助学贷款制度实施中面临的突出问题。
第四部分是根据调查分析的结果,对国家助学贷款制度实施中的突出问题及成因进行深入分析,并从国家助学贷款各方当事人的利益角度,指出现行国家助学贷款制度实施过程中存在的问题及深层次原因。
第五部分是针对现行国家助学贷款制度的突出问题,从政府、银行、学校、学生四大利益主体的角度,结合我国国情,提出改进和完善国家助学贷款制度的一系列对策和思路。根据现阶段的特点和需要,建议国家大力推广生源地助学贷款模式,并对该模式进行相关的论述和可行性分析。