利益冲突管理视角下国有企业领导人廉洁从业问题研究

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国有企业掌握国家经济命脉,其领导人是否廉洁从业,不仅事关企业兴衰,更关系到国计民生。经验研究表明,国有企业改制以来,国有企业领导人当中腐败易发、多发,而利益冲突的现象则更为普遍。从利益冲突管理视角,探讨国有企业领导人廉洁从业问题,很有必要。利益冲突一般分为三类,即交易型利益冲突、影响型利益冲突、旋转型利益冲突。国有企业领导人廉洁从业问题的重要影响因素,即构建国有企业惩防体系、切实维护国家和出资人利益、正确行使经营管理权、注重自身修养、有效履行监督。对于现阶段国有企业领导人廉洁从业状况分析,以交易型利益冲突、影响型利益冲突、旋转型利益冲突三种类型,分析了陈同海案、城乡集团系列腐败案、温州菜篮子集团腐败案等案例。国有企业领导人腐败行为的一般规律,即涉案金额巨大、普遍性和隐蔽性的特点,分析原因主要有国企领导人高度集权、国有企业监督机制不到位、缺乏完善的管理制度以约束国有企业领导人行为决策、“软力量”的推动力未完全显现、公私利益不分等五个方面的原因。国外国有企业利益冲突管理注重明确国有企业非盈利性、杜绝利益集团化、健全监督控制体系的实践对我国国有企业体制机制改革和国有企业领导人廉洁从业管理具有重要借鉴意义。因此,加强和完善我国国有企业领导人廉洁从业管理,可以通过完善国有企业惩防体系、重视国有企业领导人从业操守意识教育、健全监督控制体系、逐步明确国有企业的非盈利性等手段,有效化解利益冲突,促进社会和谐和企业健康有序发展。
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