由于历史或现实等原因,部分公办学校在硬件资源已经基本饱和的情况下,软件设施无法跟上,短板效应日益凸显。本文基于民办初中学校托管公办薄弱学校的个案实践研究,分析在托管过程中民办和公办两种办学机制的融合,并力图阐述在我国通过私立学校承担公共教育服务提高教育质量的创新之举的可行性。本研究从委托管理模式产生的背景、原因及国内外已有的相关理论研究入手,对委托管理、教育公平等核心概念进行了界定。论文第二部分以xh初中托管下的hc中学为案例,结合hc中学的发展进程与xh中学托管hc中学的效果对比,从学生的获得感与满意度、家长的认可度与满意度、教师的工作积极性和认可度以及学校的整体办学绩效四个维度分析了公办hc中学在接受民办xh中学委托管理前后的效果。论文的第三部分对比分析了目前学校委托管理两种模式,并基于发展性的委托管理理念、优质化的委托管理内涵、活力型的委托管理系统、专业化的委托管理力量四个方面,对学校优质化委托管理模式进行了深入研究。最后,论文基于委托管理的SWOT分析和育人环境的SOAR分析,提出了委托管理的优化策略:一是完善体制机制,实施高效化运作,二是转变教育理念,实施定制化培养,三是构建标准体系,实施规范化管理,四是强化师资队伍,实施科学化建设,五是优化育人环境,施全方位教育。本研究对私立学校参与承担社会公共教育服务、两种办学体制差异及机制的融合提出了优质化托管模式,供政府在学区化、集团化办学的委托管理实践及政府其他购买教育服务等托管实践的后续研究提供参考。