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中共十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,2006年中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、2007年中央“一号文件”《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》的出台说明解决好“三农”问题已成全党重中之重。建设社会主义新农村就是要提高农业综合生产能力,实现产业结构性调整和农民增收,促进“三农”经济发展。它涉及基础设施、农业信息化、产业化、农村城镇化建设等诸多方面,而这一系列进程都离不开金融的支持。农村金融体系是支持农业发展、繁荣农村经济的基本资金渠道,是服务农民增收、方便农民生活的主体金融平台,是培育新型农民、树立文明乡风的有效载体,是改善农村设施、促进村容整洁的骨干推动力量,是培育乡村组织、实现民主管理的重要保障手段。金融是现代经济的核心,任何经济活动都必须有金融资本这根血脉作支撑,而农村有效的金融服务是调整农业结构,促进农业产业升级,扩展农业产业链,提高农业生产收益,实现农民收入持续稳定增长的内在动力。本文结构上分为六章,采取提出问题、分析问题、解决问题的三段式进行论述。随着1996年国务院《关于农村金融体制改革的决定》的颁布和实施,东乡县农村初步形成了以合作金融为基础,商业金融、政策性金融分工协作的农村金融体系。促进农村经济发展贡献突出,民间融资日益活跃、涉农金融产品有所创新、农村金融生态环境有所改善。但从问卷调查情况来看,东乡县当前农村金融面临的主要问题包括农村金融资金供应不足、金融机构收缩过多、金融服务较差、信贷资金外流,信用环境差制约农村金融发展。通过分析,金融业的逐利避险性、农村金融产品和服务成本较高、农村金融产品和服务手段的单一、农村金融服务信用环境缺失等方面的因素是造成东乡县农村金融服务问题存在的主要原因。新农村需要新金融,对新农村建设,政府减免税收、增加补贴、加大转移支付、加强基础设施投入等政策措施是启动农村改革的必要条件,更为重要的是创新农村金融体系,完善农村金融服务,为农业和农村的发展稳定提供金融“血液”,实现新农村建设的可持续性。为此,文章最后提出必须从完善金融市场体系、构建和谐的金融环境、培育规范的市场主体和建立有效的风险分散机制等方面入手,提出完善农村金融服务的设想。