监狱是人类社会发展到一定历史阶段的产物,它是随着阶级的出现,国家的产生而产生。监狱与国家相伴,与历史同步。建设现代国家、培育现代社会,建构现代司法,必然要求与之相适应的现代监狱。当前,监狱工作依然面临严峻的形势和挑战,无论是外部形势还是自身发展,都经历了广泛而又深刻的变化,在新的起点上,面临着新的发展机遇和挑战。国际行刑发展趋势对监狱工作提出了新的任务。回顾国际行刑发展的历史进程,现代刑罚中监禁刑的执行已不再局限于犯罪人的报应和对其犯罪能力的剥夺,更深层的价值是通过培养罪犯重新适应社会的素质和能力,帮助其重新社会化,成为能够在社会上正常生活的合法公民。当下监狱发展现状对监狱工作也提出了新的挑战,多年来全国监狱押犯总数居高不下;罪犯构成日趋复杂,被判处刑罚多次以上的罪犯、危安犯、涉黑涉毒犯、邪教类罪犯、“三类罪犯”、限制减刑罪犯、老病残犯等数量持续上升,监狱安全稳定,改造罪犯的风险压力明显增大。同时,受国家刑事法律政策调整影响,“三类罪犯”等普遍思想波动较大,改造积极性明显下降,刑期较短的罪犯不遵守监规纪律,用各种方式抗拒改造的现象增大,管理罪犯教育罪犯改造罪犯难度大大提高。所以,把个案管理理论引入我国监狱的教育改造成为一种必然的发展趋势。个案管理作为一种有效的新型教育改造手段,是监狱刑罚执行活动的重要组成部分,也是落实监狱工作法治化、科学化、社会化的重要体现。但笔者发现,在对个案管理的实际操作过程,各地都存在很多误区,包括理论上缺位,操作流程的不统一等问题,既有概念不明晰,定位不准确,又有工作流程混乱无序、激励机制不足等现象。针对目前我国监狱开展个案管理时存在的问题,本文在实践的基础上,尝试厘清了个案管理的概念,并找出了分级处遇与个案管理之间的内在联系,发掘分级处遇制度融入个案管理体系的重要推动作用,并希望建立一套融合分级处遇的个案管理操作模式,该模式将试图解决前文提到的诸多问题的同时,能给实际个案管理工作提供一个具有操作性强又可借鉴复制的操作路径模式。本文共分为五个部分。第一部分阐述个案管理的国内外考察,从国外对个案管理的理论研究和操作方法手段,到国内的引进、实践,以及实践中存在的问题进行全面的梳理,并以案例加以分析。第二部分阐述分级处遇的国内外考察,分级处遇在国外的成熟应用和我国的不完善情况以及在现实实践中忽视了对个案管理重要推动作用,都进行了深入整理,加之案例以分析并引导分级处遇与个案管理融合的可能性。第三部分对个案管理与分级处遇的内在关系进行详细的剖析,分级处遇对个案管理的推动作用,把分级处遇的个别化思想会对个案管理的合理构建和实施产生极为积极的重要作用进行了全面阐述。第四部分阐述分级处遇与个案管理融合的理论基础,并以案例三(融合分级处遇的个案管理)加以说明其理论存在的意义以及可行性、重要性。第五部分建立分级处遇与个案管理融合路径模式。这是本文的关键和重点,明晰了个案管理的概念、定位、原则以及分级处遇概念、内容,最终建立起两者的融合路径,希望这一路径模式对我国个案管理实践能起到很好的补充和完善。