湖北邮政改革方案和实施对策研究

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湖北邮政的发展与其它大型国有企业一样,内部面临着结构性矛盾、体制机制性障碍以及承担普遍服务义务等一系列的问题,外部面临着激烈的市场竞争,这些问题的存在,在一定程度上影响到整个企业的运作和发展,同时湖北邮政的发展也面临着国家良好的社会经济技术环境和宏观调整政策所带来的历史性发展机遇。湖北邮政在“内忧”、“外患”和机遇面前,改革势在必行。本文通过对国外邮政体制改革和中国邮政的改革目标的研究,结合湖北邮政特点及现状,提出湖北邮政改革的策略:首先实行政企分开,成立湖北省邮政管理局行使政府职能,成立湖北邮政公司实行公司化运作; 建立以产品为基础的邮务类、速递、物流、金融四大事业部组织管理模式,并采用竞争性业务垂直管理、普遍服务业务以块为主的“混合型”管理的组织架构体系。这种体系的建立避免了各种职能的交叉、利益集团的牵扯以及多头领导,适合邮政全程全网的行业特点,管理效率将提高,资源将得到有效的利用,“人尽其才,物尽其用”将得到体现。最后,本文就实施湖北邮政改革提出了若干对策:提出了事业部制组织成功的四大关键前提条件; 需要具备的政策和措施; 在实施改革中应注意的几个问题。最后对改革的效果进行了预测,并强调改革是没有固定模式的,应在实际运行中不断调整,这样湖北邮政的改革才能成功。
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