中小企业安全事故频发,而作为中国产业工人的主体,农民工群体遭受严峻的职业安全威胁和生命财产损失,造成很坏的社会影响。很多研究者从中小企业和政府的视角出发探讨中国中小企业安全生产存在的问题以及解决方法的努力,固然有其存在的价值。本文则把焦点研究放在农民工自身上面,认为制约农民工安全需求水平提升的主要原因在于:在城乡二元经济结构和中国户籍制度的长期作用下,农业投入和农村教育长期处于低水平状态,致使农业较为落后,农村积聚了大量的剩余劳动力,直接导致次级劳动力市场供给严重失衡,农民工人力资本素质整体低下。只有深入研究和解决我国二元劳动力市场结构问题,提升农民工自身素质才能从根本上解决农民工职业安全问题。首先本文分别对西方一般就业理论、发展经济学中的城乡劳动力就业流动理论、现代人力资本理论、行为经济学理论等与本研究相关的理论进行回顾,并介绍国内外相关领域的研究现状。其次,介绍了农民工阶层形成的背景、农民工的发展状况和职业安全现状,并分析了中小企业的安全生产和政府安全生产管制的现状及存在的主要问题。其三,基于风险交易理论构建市场均衡模型,分析在劳动力供给失衡背景下的风险交易模型异化,并探讨政府监管对企业安全行为的影响;基于博弈论,构建“企业——农民工”博弈模型,分析企业和农民工在次级劳动力市场供给失衡的背景下双方的博弈策略选择;并对造成当前严峻的农民工职业安全现状的原因进行思考和总结。其四,基于马斯洛需求层次理论和行为经济学理论,对农民工安全需求规律进行分析研究,提出农民工安全需求提升三阶段理论模型;并结合国内外相关研究结果,给出了改善农民工职业安全的对策。