研究生规模的迅速扩张对研究生教育的发展带来了一系列问题,如教育资源短缺现状突出、缺乏对资源配置公平性的考虑、教育产出未能反映社会需求变化和效率与公平的割裂分析导致财政拨款激励效用受限等问题。所以,以我国研究生阶段的教育资源为对象,探究其区域配置公平性,并依据教育公平与效率的辩证关系构建财政拨款公平性评价方法,对促进教育公平及提升经费使用效益具有重要的理论价值和现实意义。本文以教育公平理论和分配正义理论为基础,对我国教育部直属高校研究生教育资源的配置公平性进行了系统分析与评价。首先,构建涵盖研究生拨款动态调整因素的基尼系数计算基数指标体系,从资源占有角度运用教育基尼系数评价75所教育部直属高校2005~2014年研究生教育的人、财、物力资源配置的公平程度及变动趋势;其次,细分高等教育资源使用对象、确定研究生教育层面的资源投入,设计包含研究生培养质量、教育资源共享(慕课)的研究生教育产出指标体系,综合考虑了资源使用指向的明确性、高校人才培养质和量的双重差异性以及教育成果惠及全社会的共享因素,资源使用效果评价紧系高校职能、涵盖教育结果平等内涵,使教育经费拨款分配公平的评价具有可操作性;最后,应用DEA方法对2014年教育部直属高校的研究生教育资源配置效率进行整体评价和分类评价,以资源配置能力为出发点,将财政性教育经费拨款视为收入,从资源分配角度评价其在高校间的配置公平。教育基尼系数结果表明,研究生教育人、财、物力资源在受教育群体间分布较为公平,但公平程度及变化趋势差异显著;基于区域经济发展水平的资源配置公平性较差,但除科研经费外的其他资源分配均有愈加平等的趋势;结合区域物价指数,教育经费拨款配置由比较不公平逐步优化至相对公平。研究生教育资源配置DEA结果显示,高校整体资源配置有效性较差,规模适宜且拥有高管理水平的院校占比较低;不同类型高校间的纯技术效率差别不大而规模效率差异显著,各院校能较为充分地使用现有资源但存在办学规模把控不当导致资源投入冗余的问题。随后,从资源配置能力视角评价研究生教育经费的分配公平,发现二者之间关系不显著,即教育财政拨款未体现绩效导向。论文分为五个章节。第一章介绍了本文的选题背景、意义及研究方法。第二章回顾了教育公平及分配公平等基础理论,对相关概念予以界定。第三章为研究设计,分析了研究生教育资源配置公平评价方法的原理,对评价方法选择进行了说明,构建了本文的实证模型。第四章实证研究部分包括实证结果及政策建议。第五章为结论与研究展望。