随着我国对政府机关电子政务工作重视度的不断提高,近些年政府信息化工作不断的开展,随之带来的网络安全和信任体系问题已经逐渐成为困扰信息化进一步开展的亟待解决的问题,信息化安全保障体系的建立已经迫在眉睫。由于网络技术在政府机关的广泛应用,作为最终用户的应用系统数量也在不断地增加,如何建立一套在各应用系统中统一使用,并可以为这些应用系统提供高强度身份认证保障、授权控制保障和不可抵赖性保障等应用级安全保护措施的安全保障体系,成为今天研究政府电子政务发展的关键问题。本文首先从理论上介绍有关身份认证与授权管理系统的建设目的、建设背景与目标；然后提出针对于大连市财政局实际环境的一套具体的身份认证与授权管理系统的设计方案,从设计和部署的角度去分析认证和管理的设计原理和研究方法,分析本设计方案的特点；最后结合工程的实施,讲解本系统在建设工程中可能会遇到的管理内容。身份认证与授权管理系统的应用范围很广,本文只是站在财政的角度对该系统做以设计和研究,希望本文可以对其他部门实施身份认证与授权管理项目提供一些实际的参考意义。