鉴于我国庞大的农村人口和城镇化已进入快速发展阶段的现实,农村城镇化在未来区域经济社会发展中的地位与作用将日益显著。东部的“苏南模式”、“温州模式”、“珠江三角洲模式”在促进当地工业化和城镇化发展中发挥了重要作用,成为农村城镇化的成功典范。我国西部地区城镇化发展既面临着经济落后和生态环境问题突出的障碍,又存在着能源矿产和特色农业资源丰富的有利条件,以及国家继续推进西部大开发的良好机遇,特别是农村城镇化对于加快西部地区农村发展,摆脱一些地方存在的贫穷与生态环境恶化形成恶性循环的状态具有十分重要的意义。另一方面,国内关于城镇化特别是农村城镇化的研究又呈现出东部多于西部、宏观议论多于微观解析、理论探讨多于实证研究的特点。基于这些情况,本文以基于集群创导的西部农村城镇化模式为题,从西部农村小城镇发展的产业基础薄弱的实际出发,借鉴沿海城镇化发展的经验和国外集群创导的思想,立足于西部农村特色优势资源的开发利用和主导产业培育,通过对陕西省眉县首善镇和户县渭丰乡的实证研究,试图建立一个基于集群创导的西部农村城镇化模式。 本文首先评析了西部农村城镇化的自然及社会经济背景条件。其次,通过对农村城镇化三大主体——政府、企业与农民的相互博弈分析,揭示了西部农村城镇化的动力机制。基于此,文章进一步分析了西部农村城镇化主体及其载体——小城镇的现状问题,指出西部农村城镇化必须发挥政府主导作用,以企业集聚带动人口集聚。其后,针对上述问题,引入国外集群创导理论,并从集群创导因子出发,结合西部农村小城镇的特色资源优势,建立了西部集群萌芽地区和未萌芽地区的农村城镇化一般模式,并提出相应的模式保障实施条件。最后,以陕西眉县首善镇砖瓦机械业和户县渭丰乡纸箱业为例,对集群推动农村城镇化进行了实证分析,并针对两县产业发展的特色和现状,分别构建了两县基于集群创导的农村城镇化模式,并提出了模式实施的具体措施建议。 本文主要结论包括:第一,西部农村城镇化的主要障碍是小城镇产业支持匮乏,此外,建设资金匮乏、农民文化素质不高、一些体制和制度(如户籍制度、社会保障制度等)的不完善以及小城镇政府调控管理职能不到位对农村城镇化制约也是非常明显的。第二,对农村城镇化的三元主体——政府、企业与农民行了博弈分析,明确了各自的行为目标、矛盾冲突及相互影响的关系,认为西部农村城镇化应发挥政府主导作用,消除制度障碍降低农民进城成本,创造良好的企业发展环境激励企业产生或吸引企业“入住”。第三,借鉴国内发达地区小城镇发展与农村城镇化经验和国外集群创导理论与实践,结合西部地区实际构建了基于集群创导的西部地区农村城镇化的一般模式,认为该模式的实施将会推动西部农村城镇化的发展。第四,针对眉县砖瓦机械业集群、户县纸箱业集群与当地农村城镇化发展的现状分别建立了基于集群创导的该两地农村城镇化模式。