警察公共关系学视角下网络警务公开研究

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公安机关警务公开是在行使国家公权力的过程中,除法律规定的特殊情况外,依照法定程序,向社会公众公布与警察职权有关的事务和活动并置于社会、权利人关注和监督之下的一种制度。自1999年10月份开始在全国公安机关实行,从启动到逐渐完善,历经10年时间,已经成为促进公安队伍正规化建设,执法规范化建设的重要措施。但是,就全国警务公开工作运行情况看,还存在许多不足,也面临着不同的困境。互联网作为一种新兴媒体,具有传输速度快、容量大、互动性强等特点,影响力已经超过其他任何一种媒体。网络技术的发展已经给公共关系建设带来了新变化,网络信息传播消除了警察与公众的信息地位不对等,出现了结构性互动,公众的权利与警察权利原有平衡被打破,这些变化使网络传播对警察组织、警察个体的不利影响逐步扩大,甚至对警察组织队伍的稳定性和基层警察组织的正常工作带来了冲击。从这个意义上说,如何利用网络开展公安警务公开工作,应对警民公共危机、改进警民关系、提高警务效率,全面提升公安形象已成为迫切需要解决的新课题。本文以五个章节构建了研究的框架,第一章为绪论,说明了本文的选题意义、国内外对警务公开的研究现状及本文的研究方法、研究框架;第二章着重写网络警务公开的发展现状,在列举网络警务公开的发展历程的同时,找出网络警务公开的优势所在,对网络警务公开的主要形式进行了剖析,比较了公安门户网站、警务博客、警务人员在线答疑、QQ群等网络警务公开的利弊;第三章从传播学与警察公共关系相结合的角度提出了网络警务公开面临的挑战,用成功与失败案例相比较的研究方法寻找原因;第四章对国外警务公开方面的经验进行了简要介绍,并作评价。第五章为对策部分,提出了网络警务公开未来发展的策略以及对公安警务公开工作的现实指导意义,为塑造良好警察形象和构建和谐社会提供参考。
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