循环经济法律制度是循环经济法律法规的重要组成部分，发展循环经济需要法律手段作为保障，因此构建和完善循环经济法律制度是发展循环经济的重要环节。循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略，是实现调结构、转方式的一项重大举措，是落实科学发展观和建设资源节约型和环境友好型社会的必要要求和基本保障。加快推进循环经济的发展，是解决资源环境瓶颈的根本措施，是当今世界解决可持续发展的最佳选择。21世纪是科学技术迅猛发展的时代，人类利用自然资源的能力显著提升，带动了社会、经济的快速发展。与此同时，我们也面临着自然资源的短缺、能源匮乏和环境恶化的挑战。当前，国家要以科学发展观为指导，要大力推行低开采、高利用、低排放的循环经济的经济运行模式，全面协调循环经济各方面的关系，实现我国经济有粗放型转变为资源节约型和和环境友好型的模式。随着我国《清洁生产促进法》和《循环经济促进法》的出台，相关循环经济的法律法规都在逐步制定和完善中。由于法律框架化，具体造作不便，使得循环经济法律制度的完善工作变得非常迫切，急需相关细则的出台。我国于2009年1月1日施行了《循环经济促进法》，将对我国的循环经济法律制度做了规定。但是随着经济的快速发展、社会的进步，现行的循环经济法律制度不能保障经济社会的顺利运行，因此要构建新的、全面的循环经济法律制度。所以本文在强调生产者责任制度的基础上，拟建消费者责任制度，以期循环经济法律制度的日臻完善。本文包括导论、主体和结语，文章主体主要包括四大部分：第一部分，对循环经济及其法律制度基本理论的概述，首先介绍了循环经济的发展历程；其次对循环经济进行了概念界定，以及循环经济运行的基本原则和特征；第三，对循环经济法律制度的分析，包括对循环经济法律制度的保障，以及循环经济法律制度所需的科学发展观理论、可持续发展理论、生态学理论和责任至上理论的理论基础。第二、三部分，首先，主要阐述了国内外有关循环经济立法及法律制度的现状，选择了具有代表性的日本、德国、美国的循环经济法律制度，以及其对我国完善循环经济法律制度的借鉴意义；其次，对我国《循环经济促进法》的主要法律制度规定予以分析，力求通过回顾整个循环经济法律制度的发展演进过程，借鉴发达国家已经成熟的循环经济法律制度和相关政策，取得的阶段性成果，同时也分析了局限。第四部分，我国的循环经济法律制度的完善。由于我国在发展循环经济方面起步较晚，循环经济法律体系也不是很完善，存在一些亟待解决的问题。本章分三个方面做详细的论述：首先分析了完善循环经济法律制度的必要性，其次循环经济法律法规中所遵循的基本原则的探析，最后从消费者和政府两个角度提出完善循环经济法律制度的建议，并拟建消费者责任制度，提出了一些初步的建议，希望对我国循环经济法律制度的完善有所裨益，以期成为发展循环经济的重要法律制度之一，推动循环经济发展。